III Pla de Recerca

Pròleg | Presentació | 1. El Marc general | 2. Balanç del II Pla de Recerca de Catalunya (1997/2000) | 3. III Pla de Recerca de Catalunya (2001/2004)

3. III PLA DE RECERCA DE CATALUNYA (2001/2004)

3.1 Introducció

A Catalunya existeix un ampli consens de tots els sectors econòmics, socials i polítics entorn a la necessitat d'una política d'R+D que signifiqui un salt endavant en totes les seves dimensions: bàsica, aplicada, tecnològica i d'innovació.

Un repte és que la despesa en R+D a Catalunya en relació al PIB (actualment al voltant de l'1,1%) s'acosti, el més ràpidament possible, a la mitjana europea (al voltant de l'1'8%).

Atès el marc jurídic vigent, en què Catalunya no té traspassats els recursos per finançar la recerca, i la decisió de la Comissió Europea de tendir cap a un espai de recerca comú per a tota Europa, cal que la política de recerca que es dugui a terme a Catalunya estigui en estreta interacció i coordinació amb la política científica estatal i europea (Fig.8). En poques paraules: el Pla de Recerca de Catalunya ha de jugar un paper intersticial (complementant la política estatal i europea) i dinamitzador (impulsant una actitud decidida de captació de recursos per part dels grups de recerca del país).

Cal, també, una coordinació efectiva de les actuacions en R+D que duen a terme els diferents Departaments del Govern de la Generalitat de Catalunya. És en aquest marc que hem de situar la reestructuració i la potenciació de la CIRIT, continguda en el decret de constitució del Departament d'Universitats, Recerca i Societat de la Informació (DURSI). En particular, el president de la CIRIT és ara el mateix president de la Generalitat de Catalunya, el vicepresident és el conseller responsable del DURSI i s'ha creat la nova figura de director de la CIRIT, amb rang de director general.

Tenint en compte la valoració de la situació actual del sistema català de ciència i tecnologia, recollida en el capítol 1, el III Pla de Recerca (2001/2004) es proposa actuar, principalment, en dos eixos fonamentals: una política de recursos humans i una política de centres homologats de recerca. En relació amb els dos plans de recerca anteriors cal destacar, també, una novetat important. La competitivitat internacional de Catalunya en el segle XXI demana una dinamització de les activitats de recerca i desenvolupament, però, també, una aposta decidida de les empreses catalanes en tot allò que signifiqui innovació tecnològica. Per això, aquest III Pla de Recerca de Catalunya estarà acompanyat d'un Pla d'Innovació, elaborat i gestionat pel CIDEM.

El III Pla de Recerca, amb les seves accions, pretén no només potenciar la qualitat i quantitat dels resultats de la recerca i de la innovació tecnològica, sinó també incrementar el seu valor afegit a les activitats econòmiques. La inversió en R+D és de les més rendibles per a un país que aspiri a formar part del grup de nacions capdavanteres en el nou segle que s'acaba d'iniciar.

3.2 Objectius generals

D'acord amb el marc que s'ha descrit, el III Pla de Recerca de Catalunya assumeix el repte de donar un salt quantitatiu i qualitatiu en l'expansió del nostre sistema de ciència i tecnologia. Els objectius generals que orientaran el seu desenvolupament són els següents :

1. Impulsar el creixement i la qualitat del sistema català de ciència i tecnologia mitjançant:

L'increment de la despesa global en R+D a Catalunya fins a l'1,4% del PIB.
El foment de l'obtenció de nous recursos (Estat, Unió Europea, sector privat), i de la seva rendibilització.
La dotació i manteniment de la infraestructura necessària.
La cooperació entre les universitats i els altres centres de recerca, així com la coordinació dels seus serveis cientificotècnics, informàtics i documentals.
La col·laboració activa amb els organismes de recerca d'abast estatal.

2. Potenciar els recursos humans destinats a R+D mitjançant:

La formació de joves investigadors i la seva integració en activitats d'R+D a les empreses o centres de recerca.
La incorporació al sistema de recerca d'investigadors formats fora de Catalunya.
El disseny d'una estructura que permeti el desenvolupament de la carrera científica mitjançant l'establiment de noves figures contractuals estables.
L'afavoriment d'una major dedicació a la recerca dels professors investigadors que es trobin en una fase d'elevada producció.
L'estímul al creixement dels Grups de Recerca Consolidats existents i el suport a la creació de nous grups en aquelles àrees que així ho requereixin.
L'increment del nombre de tècnics de suport a la recerca.

3. Promoure la internacionalització de la recerca duta a terme a Catalunya mitjançant:

La contribució al desenvolupament de l'Espai Europeu de Recerca a través de la participació en iniciatives multilaterals impulsades des de la pròpia Unió Europea o per les regions i els Estats que en formen part.
La creació i desenvolupament de centres homologats de recerca que puguin incorporar-se a les xarxes que es preveuen crear a Europa.
La ubicació a Catalunya d'instal·lacions de recerca d'abast internacional.
L'increment de la participació d'empreses i d'investigadors catalans en les convocatòries del Programa Marc i en els concursos dels organismes públics multilaterals d'R+D (ESA, CERN, etc.).
L'establiment de programes de cooperació activa amb països, regions i institucions de recerca d'arreu del món.

4. Estimular una major implicació de les empreses en les activitats de recerca, desenvolupament i innovació, mitjançant:

El suport a les actuacions previstes en el Pla d'Innovació que promou i gestionarà el CIDEM.
La potenciació dels mecanismes de transferència de tecnologia cap a les empreses.
La contractació d'investigadors per part de les empreses.
El foment de la mobilitat dels investigadors entre les empreses i les universitats.
La utilització de recursos de capital risc i capital llavor que facilitin la creació i d'empreses tecnològicament innovadores.
El suport a una política generosa de mecenatge i d'incentius fiscals a l'R+D.

5. Afavorir una millor gestió i una major comunicació de les activitats d'R+D mitjançant:

La implantació a Catalunya de les noves tecnologies de la societat de la informació i de la comunicació, d'acord amb el Pla Estratègic de la Societat de la Informació.
L'agilitació de les convocatòries d'R+D mitjançant la seva gestió on-line a través d'una Agència específica.
L'avaluació continuada dels resultats assolits i dels beneficis que se'n deriven per a la societat.
L'establiment d'una política de comunicació a tots els àmbits socials que destaqui la importància de les activitats d'R+D com a eines de progrés i de competitivitat i que convidi a la reflexió entorn de les incerteses de tot ordre que es van obrint.
El respecte i el foment de les normes bioètiques que regulen l'experimentació amb éssers vius, mitjançant la formació de personal, la creació d'òrgans d'assessorament o qualsevol altra actuació que sigui adequada.
El foment de l'esperit científic i de la il·lusió per la recerca de les noves generacions.

3.3 Estructura del III Pla de Recerca

Per tal d'assolir els objectius generals definits a l'apartat anterior, el III Pla de Recerca impulsarà la posada en marxa de tota una sèrie d'actuacions, estructurades en els diversos programes horitzontals que s'esmentaran a l'apartat 3.5. Aquests programes pretenen consolidar i impulsar tota la recerca de qualitat que ja es du a terme a Catalunya, així com estimular la contribució del nostre país al desenvolupament d'aquelles línies que es considerin d'interès especial en els moments actuals.

Per a la gestió del Pla de Recerca es consideraran dos tipus d'àrees de gestió. D'una banda, s'estableix l'Àrea del Progrés General del Coneixement, gestionada i finançada pel DURSI, amb la finalitat de promoure i donar suport a qualsevol activitat de recerca bàsica o aplicada de qualitat que pugui contribuir a incrementar la competitivitat internacional de la recerca que es fa a Catalunya. D'altra banda, es defineixen una sèrie d'Àrees Concertades en les quals la gestió i el finançament de les diferents actuacions corresponen a un o diversos Departaments de la Generalitat, amb la possible aportació de recursos, si escau, del DURSI, o d'altres organismes, i amb la coordinació de la CIRIT.

Les Àrees Concertades en les quals s'estructura el III Pla de Recerca són les següents:
1. Ciències Agroalimentàries
2. Cultura i societat
3. Innovació tecnològica
4. Medi ambient i recursos naturals
5. Salut i qualitat de vida
6. Societat de la Informació
7. Territori, ciutat i mobilitat

Aquestes Àrees Concertades han estat identificades a partir de les propostes dels diferents Departaments de la Generalitat, atenent a una anàlisi de les necessitats actuals i futures de la societat catalana, a la competitivitat del seu teixit productiu i al potencial de recerca de les universitats i altres centres de recerca de Catalunya.

Cal posar èmfasi que l'existència de les àrees concertades no pretén, en cap cas, actuar com a mecanisme d'exclusió de qualsevol proposta de recerca de qualitat en altres àrees, propostes que seran considerades en el marc de l'Àrea de Progrés General del Coneixement.

L'estructura del III Pla de Recerca es representa esquemàticament a la Fig. 9. Com pot observar-se, el III Pla, juntament amb el Plan Nacional i el Programa Marc de la Unió Europea, subministra recursos a les diferents Àrees Concertades, i a l'Àrea de Progrés General del Coneixement que les envolta totes. Els tres plans (europeu, espanyol i català) s'han representat mitjançant tres circumferències concèntriques. La més interna correspon al III Pla de Recerca per tractar-se de les actuacions que es proposa dur a terme l'administració més propera als grups de recerca i a les empreses de Catalunya. Aquesta major proximitat permet una interacció més gran en els dos sentits, la qual cosa s'ha volgut simbolitzar pel doble sentit de les fletxes corresponents. S'ha de destacar que el III Pla de Recerca no vol ser únicament un complement de les iniciatives estatal i europea, sinó que té la vocació de constituir-se en impulsor del salt endavant que ha de donar el nostre país en el camp de l'R+D. Les accions del Pla de Recerca sobre les diferents àrees incideixen en la millora de la qualitat del sistema català de ciència i tecnologia, la qual cosa repercuteix, a la vegada, en l'obtenció d'un increment de la competitivitat del sector empresarial i del benestar del conjunt de la societat.

Següent