El Govern ha aprovat avui el projecte de Llei de reforma de la iniciativa legislativa popular per facilitar la participació ciutadana en els processos d’elaboració de lleis. La reforma del text de 1995, que el converteix en un dels més avançats d’Europa, presenta canvis innovadors, com rebaixar a 16 anys l’edat necessària per recolzar la iniciativa i permetre als promotors intervenir en la tramitació parlamentària de la normativa o retirar-la si els sembla convenient. L’objectiu del govern és facilitar l’ús de la iniciativa legislativa popular, una proposta legislativa que presenten els ciutadans i ciutadanes directament al Parlament de Catalunya. D’entre les principals novetats, s’ha de destacar que el projecte de llei amplia el ventall de possibles signatàries de la iniciativa a les persones majors de setze anys, una possibilitat reservada fins ara als majors d'edat. A més, el text rebaixa el nombre de signatures exigides a 50.000 -enlloc de 65.000-, per facilitar l’ús d’aquesta eina de participació ciutadana ens els assumptes públics. Un altre aspecte a destacar és que el projecte de llei amplia el termini de recollida de signatures a 120 dies (fins ara 90), prorrogables per causes justificades, per fer així més flexible la tasca de la Comissió Promotora en aquesta fase. Una altra novetat important és que es reconeix el dret de la Comissió promotora a intervenir en les diferents fases de la tramitació parlamentària i a retirar la proposta si aquesta es desvirtua durant aquest procés. D'altra banda, preveu indemnitzacions a la Comissió promotora per les despeses ocasionades i permet, en determinades ocasions, l'atorgament d'una bestreta per cobrir les primeres despeses de recollida de signatures si es justifica degudament. Finalment, el projecte de llei encarrega al Govern de la Generalitat adequar la iniciativa legislativa popular a l'àmbit local per afavorir la proposta ciutadana per a l'elaboració de disposicions de caràcter general, ja que els ens locals no aproven lleis però tenen potestat normativa. Tant la Constitució com l'Estatut d'Autonomia preveuen la iniciativa legislativa per a la proposició de lleis en les matèries atorgades al Parlament o al Consell Executiu per l’Estatut. Des que es va aprovar la Llei de la ILP l’any 1995, però, a Catalunya només s’han presentat 6 iniciatives legislatives populars (per a la creació d’un servei psiquiàtric d’urgències a domicili; sobre la llei del Joc; sobre habitatge protegit per a joves; per a les seleccions esportives catalanes; per a la prohibició de la incineració i per a la creació de places de llars d’infants). Només n’han prosperat 3. L’última, de juliol de 2004, insta el Govern a crear 30.000 places de llars d’infants de 0 a 3 anys. Al Congrés dels Diputats, s’han presentat 34 ILP, però només n’ha prosperat 1. El projecte de Llei s’ha elaborat a partir de la consulta amb prop d’un centenar d’entitats, entre les quals hi ha comissions que ja han promogut ILP a Catalunya. Amb la reforma aprovada avui, el Govern de la Generalitat vol millorar, facilitar i impulsar aquest canal de participació ciutadana en la vida pública. |