(Darrera actualització 22-04-2005 18.20h)

1. En què consisteix el procés de normalització?

És la mesura que el Govern central posa a disposició de les persones treballadores estrangeres que ja són al territori espanyol per aconseguir una autorització inicial de residència i de treball per compte d'altri. Els subjectes del procés són l’empresari/-a i el treballador/-a que compleixin determinats requisits.

Si bé aquest procés de normalització està adreçat a persones estrangeres extracomunitàries, els ciutadans dels 8 països recent incorporats a la UE que tenen restriccions a la lliure circulació de treballadors per compte d’altri (Estònia, Letònia, Lituània, Polònia, Txèquia, Eslovàquia, Hongria i Eslovènia) s’hi podran acollir si compleixen els requisits exigits per a la normalització.

2. Quins requisits ha de complir l’empresari/a?

1. Trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i de les quotes exigibles per la Seguretat Social.
2. Comptar amb els recursos econòmics i materials necessaris per fer front a les obligacions derivades de la contractació. L’Administració pot requerir a l’empresari/-a o ocupador/-a que acrediti que compta amb aquests mitjans.
3. Signar un contracte de treball amb la persona treballadora estrangera.
   

3. Quins requisits ha de complir el treballador/a?

1. Ha d'estar EMPADRONAT en un municipi espanyol com a mínim des del 7 d’agost (inclòs) de 2004, i haver-se estat de manera contínua a Espanya d'aleshores ençà.
2. Si el lloc de treball ho requereix, ha de tenir la TITULACIÓ degudament homologada o ha d'acreditar la capacitació exigida per exercir la seva professió.
3. No ha de tenir ANTECEDENTS PENALS tant a Espanya com als països on hagi residit els cinc anys anteriors, per delictes tipificats en l'ordenament jurídic espanyol.
   

3.1 Si no compleixo el requisit d'un empadronament anterior al 8/8/2004 puc acollir-me a l'actual procés extraordinari de normalització?

• Sí, sota la fórmula de l'empadronament per omissió.
• El treballador que vol acollir-se a l'actual procés de normalització però que li manca el requisit de l’empadronament anterior al 8/8/2004 ja sigui perquè a dia d’avui no està empadronada (demana també l’alta per omissió) o bé ho està però amb posterioritat a aquesta data. Ha de presentar, degudament emplenat, el següent model de sol·licitud de certificació.       

Llista dels documents públics que serveixen per acreditar una estada a Espanya amb anterioritat al 8/8/2004: 

1. Còpia de la sol·licitud de empadronament no resolta o denegada, degudament enregistrada al municipi. Pot incloure els següents supòsits:

• Sol·licitud d’empadronament presentada amb anterioritat al 8/8/2004, en el mateix o municipi o no, i en tràmit o denegada, o certificació acreditativa de la sol·licitud (articles 15 a 17 de la Llei 7/1985 reguladora de las Bases del Règim Local). 

2. Targeta d’assistència sanitària d’un servei públic de salut en la que hi consti la data d’alta o, si és el cas, certificació en la que hi consti la data d’antiguitat de l’alta.  Pot incloure els següents supòsits:

• Targeta d’assistència sanitària d’un servei públic de salut en la que consti una data d’alta anterior al 8 d’agost de 2004.
• Certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social en el que hi consti que el treballador estranger te assignat un número de seguritat social anterior al 8 d’agost de 2004.
• Certificat d’un Servei Públic de Salut acreditatiu de l’alta del treballador estranger en l’assistència sanitària anterior al 8 d’agost de 2004.  

3. Còpia de la sol·licitud d’escolarització de menors, degudament enregistrada. Pot incloure els següents supòsits:

• Certificat de l’Autoritat competent en matèria d’educació acreditatiu de que el treballador estranger o be té un menor al seu càrrec escolaritzat abans del 8 d’agost de 2004, o be va sol·licitar l’escolarització abans d’aquesta data.
• Sol·licitud d’escolarització registrada abans del 8 d’agost de 2004 pel òrgan competent de l’Administració, formulada pel treballador estranger, a favor d’un menor al seu càrrec.
• També s’inclouran en aquest supòsit els casos en els que l’admissió en el centre docent s’ha sol·licitat, pel treballador estranger la inscripció en el padró del qual s’interessa, en el seu propi benefici.
• En els tres supòsits, l’escolarització s’entén referida a la que es realitza en un centre docent espanyol públic o privat reconegut oficialment. 

4. Còpia de la sol·licitud, degudament enregistrada, de certificació de l’informe dels serveis socials o notificació de la resolució de percepció d’ajudes socials. Pot incloure els següents supòsits:

• Sol·licitud d’ajudes socials formulada pel treballador estranger i registrada abans del 8/8/2004 pel òrgan competent de l’Administració.
• Certificació acreditativa de l’informe emès pels serveis socials competents, de la sol·licitud d’ajuda presentada o de la percepció d’ajudes socials per part del treballador estranger, en tots els casos en referència a fets anteriors al 8/8/2004.
• Resolució registrada i notificada, emesa per un òrgan competent, resolutoria d’expedient d’ajudes socials iniciat abans del 8/8/2004. 

5. Document d’alta laboral o certificació de la mateixa emesa per la Seguretat Social. Pot incloure els següents supòsits:

• Original diligenciat per la Tresoreria General de la Seguretat Social dels documents d’afiliació i alta laboral del treballador estranger anteriors al 8/8/2004.
• Certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social acreditatiu de l’afiliació i alta laboral del treballador estranger anteriors al 8/8/2004, amb independència de la situació actual del treballador estranger a la Seguretat Social. 

6. Còpia de la sol·licitud d’asil degudament enregistrada.  Pot incloure els següents supòsits:

• Sol·licitud d’asil presentada abans del 8/8/2004, amb independència de que hagi estat denegada o no admesa a tràmit, o es trobi en procés   de tramitació, o certificació acreditativa d’aquesta sol·licitud, o document d’identitat provisional com a sol·licitant d’asil (article 4 de la Llei 5/1984 reguladora del dret d’asil i de la condició de refugiat). 
• S’assimilen al supòsit anterior les resolucions en les que es denega o no s’admet a tràmit una sol·licitud d’asil a Espanya, sempre que hi consti una data de presentació de la sol·licitud, o de la resolució, anterior al 8/8/2004 (articles 5.1 i 17 de la Llei 5/1984 reguladora del dret d’asil i de la condició de refugiat).  

7. Notificació de resolucions derivades de la normativa d’estrangeria emeses pel  Ministerio del Interior, posterior al 21 de desembre de 2003 però anterior al 8 d’agost de 2004. Pot incloure els següents supòsits:

• Notificació de resolucions de no admissió a tràmit, o de denegació o concessió, en relació amb sol·licituds de pròrroga d’estada, autorització de residència i/o treball, cèdula d’inscripció, títol de viatge, autorització d’estada per estudis, o targeta en règim comunitari, sempre que hi  consti una data de presentació de la sol·licitud, o de la seva resolució, posterior a l’entrada en vigor de la Llei Orgànica 14/2003 de reforma de la Llei Orgànica 4/2000 (21 de desembre de 2003), i anterior al 8/8/2004 (articles 29 a 35 de la Llei Orgànica 4/2000, sobre drets i llibertats dels estrangers a Espanya i la seva integració social).
• Notificació de resolucions d’expulsió o acords de devolució, sempre que hi consti una data d’inici del procediment, o de resolució de l’expedient sancionador, anterior al 8/8/2004 (articles 57 i 58 de la Llei Orgànica 4/2000).
• Notificació de resolucions relatives a una prohibició de sortida del territori espanyol, o a mesures cautelars adoptades dins d’un procediment sancionador en matèria d’estrangeria, sempre que hi consti una data d’inici del procediment, o de resolució de la mesura, anterior al 8/8/2004 (articles 28.2 y 61 de la Llei Orgànica 4/2000).
• Aquests supòsits seran considerats amb independència de l’adscripció orgànica del Centre directiu del que procedeixi la resolució, als Ministeris d’Interior, de Treball i Assumptes Socials, o d’Administracions Públiques.
  

Tots aquests documents han de complir aquests 4 requisits:

1. Primer.- Emesos i /o enregistrats per una Administració pública espanyola (estatal, autonòmica o local).
2. Segon.- Ser documents originals o còpies compulsades.
3. Tercer.- Contenir les dades que identifiquin l’interessat.
4. Quart.- Expedits, enregistrats o referits a actes o documents de data anterior al 8/8/2004.     

4. Si tinc prohibida l’entrada a Espanya, puc acollir-me igualment a la normalització?

5. Si tinc una ordre d’expulsió, puc acollir-me a la normalització?

6. On puc obtenir més informació sobre aquest procés de normalització?

Als punts d’informació següents:

1. Alguns ajuntaments de Catalunya.
2. Les oficines de CITE (Centre d’Informació per a Treballadors Estrangers de CCOO) i AMIC (Ajuda Mútua a l’Immigrant a Catalunya de UGT) distribuïdes al tot el territori.
3. Foment del Treball.
4. Entitats.
5. Web del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales                 

 Consulteu web dels centres col·laboradors d'informació

7. On cal presentar la sol·licitud (imprès + documentació necessària)?

La sol·licitud s'haurà de presentar a les oficines de la Seguretat Social de la província expressament designades per a la presentació de les sol·licituds de normalització laboral. 

Atenció al públic, exclusivament durant l'horari de tarda:

• Oficines de Barcelona de 15 a 18h de dilluns a dijous.
• Oficines de Girona de 16 a 19h de dilluns a dijous.
• Oficines de Tarragona (amb cita prèvia al telèfon 977 25 96 38) de 16 a 19h de dilluns a dijous.
• Oficines de Lleida de 16 a 19h de dilluns a divendres.         

Telèfons cita prèvia:

• Tresoreria General de la Seguretat Social: 901 50 20 50 / 93 210 67 08.
• Institut Nacional de la Seguretat Social: 93 210 67 08.
• Institut Social de la Marina: 93 443 96 12.         

A partir d'abril, s'haurà de trucar a qualssevol dels telèfons esmentats per demanar cita prèvia.

 Consulteu web dels centres de recepció de sol·licituds

8. Quin és el termini per presentar la sol·licitud?

9. Qui pot presentar la sol·licitud?

1. Amb caràcter general, l'empresari/a o ocupador/a que pretengui donar feina a una persona treballadora estrangera en situació irregular.
2. Només en el cas de servei domèstic discontinu (treballar per hores i per a més d’un titular de la llar), el mateix treballador/a estranger/a.
   

10. Puc delegar la presentació de la sol·licitud en una altra persona?

11. Com s’ha de presentar la sol·licitud?

• L’imprès oficial s'haurà de formular en doble exemplar, de manera que una vegada presentada es tornarà una còpia al sol·licitant adequadament segellada, com a rebut acreditatiu de la presentació.
• De la documentació necessària se n’ha de presentar l’original i una còpia.
  

12. Quins impresos de sol·licitud hi ha?

Hi ha dos models de sol·licitud, segons la presenti l’empresari/-a o ocupador/-a o bé el treballador/-a estranger/-a (cas de servei domèstic discontinu):

• L’empresari/a o ocupador/a: imprès de sol·licitud recollit a l'annex I de l'ordre ministerial per la qual es regula el procés.
• El treballador/a de la llar discontinu: imprès de sol·licitud recollit a l’annex II de l'ordre ministerial esmentada. Aquest imprès inclou un apartat específic en el que els diferents titulars de la llar declaren que rebran prestació de serveis del treballador/-a, tot indicant la data d’inici de l’activitat, les hores de treball efectiu al mes i els mesos de treball previstos.
  

13. On aconsegueixo l’imprès de sol·licitud corresponent (Annex I i l'Annex II)?

L’imprès de sol·licitud es pot obtenir, entre d’altres llocs:

• Als punts d’informació del procés de normalització (consultar pregunta 6)
• També es pot descarregar d'Internet:           

 Imprès de sol·licitud per al empresari/a o ocupador/a

 Imprès de sol·licitud per al treballador/a discontinus

14. Els impresos són gratuïts?

15. Quina documentació cal adjuntar?

A més de l’imprès oficial, cal adjuntar la documentació preceptiva tant de l’empresari/-a o ocupador/-a com de la persona treballadora estrangera.

Atenció de TOTA la documentació s'ha de presentar original i còpia (en el cas del passaport, original i còpia de totes les pàgines). Si no s'aporta l'original s'ha de lliurar una còpia compulsada del mateix.

16. Quina és la documentació de l’empresari/a o ocupador/a que cal adjuntar?

1. DNI o CIF (o TIE si és estranger) i document d’inscripció de l’empresa a la Seguretat Social o document acreditatiu de trobar-se’n exempta.
2. Contracte de treball signat amb el treballador/-a (excepte servei domèstic discontinu). Requisits del contracte:
   - les condicions laborals del contracte s’han d’ajustar a la normativa vigent per aquella activitat, categoria professional i localitat.
   - la durada mínima del contracte és de 6 mesos. 3 excepcions:
   • sector agrari: mínim de 3 mesos
   • sector hostalera i construcció: mínim de 6 mesos que poden ser discontinus dins d’un període de 12 mesos
   • contractes a temps parcial: el període de 6 mesos prestació laboral s’incrementarà en proporció a la reducció de la jornada ordinària
     

17. Quina és la documentació del treballador/-a estranger/-a que cal adjuntar?

1. Passaport o document de viatge
2. Certificació d’empadronament anterior al 8 d’agost .
3. Certificat d’antecedents penals d’Espanya (la pròpia Administració els verificarà d’ofici)
4. Certificat d’antecedents penals dels països en els que hagi residit els darrers 5 anys, traduït al castellà o català, i prèviament legalitzat per la missió diplomàtica o oficina consular del país d'origen a Espanya. Tot i que, en el moment de presentar la sol·licitud és suficient aportar el resguard d’haver-los sol·licitat al consolat/-s respectiu/-s, cal tenir en compte que en aquest cas, l’Administració requerirà al treballador perquè en el termini de 15 dies presenti el certificat legalitzat sota avís de tenir-lo per desistit si no el presenta dins de termini.
5. Si és el cas, acreditació de la titulació homologada o de la capacitat exigida per l’exercici de la professió concreta.
   

18. Com he de fer el contracte de treball?

El contingut del contracte de treball ha de complir la normativa laboral vigent. És recomanable consultar amb un professional en l’àmbit de la gestió laboral (advocats, gestors, graduats socials, etc.).

 Informació sobre els contractes de treball a presentar (inclou models orientatius)

El contracte ha d’incloure una clàusula que estipuli que l’inici de relació laboral queda condicionada a l’efectiva concessió de l’autorització de residència i treball per part de la subdelegació del Govern corresponent: “L’inici de la relació laboral estipulada en el present contracte queda sotmesa a l’entrada en vigor de l’autorització de residència i treball sol·licitada”.

19. Quines particularitats té el procés en el cas de persones que treballen en el servei domèstic discontinu?

20. Com i quan sabré la resolució de la sol·licitud?

• El subdelegat del Govern resoldrà la sol·licitud d'acord amb la documentació presentada i que consti a l'expedient.
• La resolució haurà de ser motivada i es notificarà a l'empresari/a o ocupador/a, i se n'enviarà còpia al treballador/a estranger.
• Si en 3 mesos des de la presentació de la sol·licitud ho s’ha comunicat la resolució de la mateixa, aquesta s’ha d’entendre desestimada. 
• L'estat de la resolució es pot consultar via telefònica al 902 02 22 22, facilitant el número de l'expedient, la data de presentació de la documentació i l'any de naixement. També es por fer a través de la xarxa.       

 Web de consulta de l’estat de resolució de l'expedient

21. Què ha de fer l’empresari/-a o ocupador/-a un cop la resolució sigui favorable?

• Afiliació i/o alta a la Seguretat Social: Si la resolució és favorable, l'autorització de residència i treball concedida estarà condicionada al fet que, en el termini d'un mes de la notificació, es produeixi l'afiliació i/o alta del treballador/a a la Seguretat Social. Si en el termini d'un mes des de la notificació de l'autorització no s'ha efectuat el requisit d'afiliació i/o alta a la Seguretat Social, aquesta autorització no tindrà cap validesa.
• Abonament de les taxes corresponents a la concessió d'autorització de residència i treball inicial per compte d'altri, que s'haurà d'efectuar en el termini d'un mes des de la notificació de la concessió de l'autorització.
  

22. Què ha de fer el treballador/a estranger/a un cop la resolució sigui favorable?

23. Què passa si no es produeix l’afiliació i/o alta a la Seguretat Social al treballador/-a estranger/a dins del termini?

24. Quina vigència té l’autorització de residència i treball?

25. Què passa amb tots els expedients anteriors a la concessió de l’autorització de residència i treball?

La concessió de l'autorització de residència i treball determinarà:

1. L'arxiu d'ofici d'altres sol·licituds de residència per al mateix estranger que s'hagin presentat anteriorment.
2. L'arxiu dels expedients d'expulsió pendents de resolució, i també la revocació d'ofici de les resolucions d'expulsió que s’hagin obert a la persona estrangera titular de l'autorització, quan l'expedient o la resolució d'expulsió corresponents es basin en una estada o treball irregular.