4. Estructura del Pla. Programes, Actuacions i Instruments
Gràfic 1. Estructura del Pla de recerca i innovació 2005-2008.
El coneixement i la recerca científica són considerats com a peces cabdals per al desenvolupament humà, el benestar i el progrés social; i per al creixement i la competitivitat econòmica i tecnològica de qualsevol territori o país. La generació de coneixement és la base indispensable de l'activitat innovadora.
La innovació a l'empresa és un procés de generació de valor de mercat per mitjà de l'explotació creativa de coneixement nou. El coneixement científic, generat internament o externament, es pot convertir en coneixement pragmàtic (tecnològic o organitzatiu), que pot ser adquirit per l'empresa, fertilitzar l'economia i, finalment, aportar benestar social.
El Pla de recerca i innovació 2005-2008 pretén no solament fomentar la innovació industrial, sinó també promoure la recerca i la cultura innovadora en camps transcendentals com són els serveis, la construcció i el turisme o en àmbits clau per al benestar i el progrés, com ara les humanitats, la sanitat, el medi ambient i l'educació en tots els nivells, i en altres àmbits de la cultura i la societat que permetin avançar cap a un estat de benestar modern, cohesionat i sostenible.
Les actuacions transversals comprenen totes les accions destinades a reforçar la cadena de valor del coneixementi la tecnologia en tots els sectors de l'economia: l'assoliment de la massa crítica i la perfecció dels sistemes de generació del coneixement en tots els àmbits, l'optimització dels mecanismes de transferència del coneixement científic i tecnològic que pugui ser utilitzat pel teixit empresarial, la creació d'un sistema productiu exigent i amb capacitat absortiva, i la dotació d'eines financeres per minimitzar els riscos d'aquesta absorció de tecnologia nova.
Així, les actuacions transversals es duen a terme seguint l'esmentada cadena de valor, des dels pols de coneixement amb accions orientades a millorar la qualitat del sistema de recerca i augmentar-ne la competitivitat fins a les accions d'estímul de la demanda empresarial, com són les del finançament de projectes d'innovació.
Les actuacions complementàries tenen com a finalitat generar un entorn que potenciï la cultura de la ciència, la tecnologia i la innovació en tots els àmbits de la societat, així com el sorgiment i la projecció d'iniciatives innovadores.
Cada programa d'actuacions (transversals o complementàries) s'estructura segons:
Una definició del programa i una justificació de la raó per la qual és necessari dintre del marc global del sistema de recerca i innovació.
- Uns objectius qualitatius específics.
- Uns indicadors de referència.
- Unes accions prioritàries que s'han d'executar en el desenvolupament del Pla.
- Uns instruments específics en forma d'estructures, línies d'ajut, productes i serveis que la Generalitat posa a la disposició dels agents del sistema per reforçar-ne la dinàmica.
Tanmateix, també és necessari impulsar el creixement de camps concrets de l'economia o la tecnologia que constitueixin una opció per l'especialització. Les actuacions específiques, explicades a l'apartat del capítol 5 dedicat a l'estratègia sectorial i a la tecnològica,tenen com a objectiu potenciar especialment àmbits sectorials o tecnològics amb un efecte tractor o molt rellevants en l'economia, de manera que en multipliquin l'efecte i disseminin el coneixement generat a la resta del teixit. En particular, es determinen sectors o àmbits de l'economia emergents i estratègics que presenten condicionants inicials innats a Catalunya, dels quals es pot preveure un creixement i que poden provocar la creació de plataformes tecnològiques que repercuteixin, per efecte difusor, en la competitivitat de la resta de sectors de l'economia, en particular els més exposats a l'elevada competència internacional.
El Pla de recerca i innovació de la Generalitat de Catalunya és un document dinàmic, sotmès a una revisió contínua, que crea les bases del sistema català de recerca i innovació, en realimentació contínua entre els pols de generació de coneixement, el teixit empresarial, l'Administració i la resta d'agents involucrats. Els seus programes es doten d'un pressupost assignat i responsable i d'indicadors de control. Els instruments concrets per aconseguir els objectius són dinàmics i es redefineixen a mesura que avança l'evolució del Pla.
