Generalitat de Catalunya

El Pla de recerca i innovació 2005-2008 és una de les principals eines que possibilitarà el compromís polític del Govern de la Generalitat per fer real el definitiu salt endavant que Catalunya necessita en el camp de la recerca i la innovació. La plena participació de Catalunya en el procés d’avançar vers la societat del coneixement requereix una aposta clara i decidida per impulsar la recerca i el desenvolupament tecnològic (R+D) i la capacitat d’innovació del país.

Catalunya, tant per la seva història i la seva tradició com per la seva realitat econòmica i social actual, ha d’ocupar una posició avançada en el conjunt d’Europa pel que fa al sistema de recerca i innovació. Disposar d’un sistema potent és una condició necessària perquè Catalunya tingui el paper que li correspon en el procés de construcció europea i amb vista a l’objectiu establert en el Consell Europeu de Lisboa (2000) segons el qual Europa ha de ser l’economia basada en el coneixement més competitiva i dinàmica del món, capaç de créixer econòmicament d’una manera sostenible amb més i millors llocs de treball i amb una cohesió social més gran, objectiu que es va concretar en el Consell Europeu de Barcelona (2002), en el qual es va establir assolir el 2010 el 3% del PIB en recerca i desenvolupament i en el qual també es va fixar que dos terços d’aquesta inversió haurien de provenir del sector privat.

En efecte, la construcció d’una economia moderna i competitiva i d’una societat avançada i culturalment sofisticada exigeix la consolidació d’un sistema científic i tecnològic evolucionat i eficaç, de manera que la capacitat tecnològica i de gestió del coneixement s’ha convertit en el factor clau que defineix les societats més avançades.

Per fer-ho possible, tal com estableix l’Acord per a un govern catalanista i d’esquerres a la Generalitat de Catalunya, subscrit al mes de desembre del 2003, el Govern de la Generalitat ha elaborat el present Pla de recerca i innovació amb l’objectiu d’impulsar d’una manera conjunta i coherent els diferents elements que configuren el sistema de ciència, tecnologia i empresa o sistema de recerca i innovació.

La coordinació i la sincronització de les actuacions en els àmbits de la recerca i el desenvolupament i de la innovació són una condició necessària per a l’assoliment dels objectius finals de les polítiques que es porten a terme en aquests camps. A més, és ben coneguda la relació entre la innovació i la competitivitat empresarial, per la qual cosa la capacitat d’innovar ha esdevingut un factor imprescindible per garantir el futur del teixit productiu d’un país o territori, fet que abona la necessitat d’un pla que integri i vertebri les actuacions en el camp de la ciència i la tecnologia en les dirigides a promoure’n la transferència al món productiu com a element de suport a la innovació.

Així, aquest Pla conjunt de recerca i innovació 2005-2008 té com a finalitat l’optimització de les polítiques de recerca i desenvolupamenti d’innovació com a instruments eficaços per a la promoció del progrés i el desenvolupament econòmics i socials del conjunt del nostre país, i l’impuls de l’articulació dels diferents elements que componen el sistema de recerca i innovació de Catalunya.

El Pla de recerca i innovació 2005-2008 té entre els seus objectius l’augment de la qualitat de la recerca, àmbit en què para molta atenció a les disciplines emergents i els camps frontera, i la promoció de la innovació en el conjunt del sistema productiu català.

Amb aquest Pla, es consoliden i potencien els avenços que tant en el camp de la recerca i el desenvolupament com en el de la innovació s’han fet a Catalunya com a resultat del conjunt d’actuacions que la Generalitat hadut a terme en aquests àmbits des de la seva restauració l’any 1980, i que en els darrers anys s’han concretat en els plans de recerca quadriennals, iniciats l’any 1993, i, més recentment, en el Pla d’innovació 2001-2004.

La consecució dels objectius d’aquest primer Pla conjunt de recerca i innovació requereix un increment important de la inversió en aquests àmbits. Per això el Govern de Catalunya ha adquirit el ferm compromís d’assolir, l’any 2008, una despesa en recerca i desenvolupament superior al 2% del PIB i una despesa en innovació empresarial a la ratlla del 5,2%.

Per altra banda, les actuacions en l’àmbit de la recerca i la innovació no poden constituir una política aïllada. Cal que les accions dels diferents departaments en els seus camps específics d’actuació també tinguin en compte els aspectes vinculats amb la recerca i la innovació. En aquest sentit, l’eficàcia del Pla de recerca i innovació 2005-2008 no serà plena sensel’aplicació paral·lela de polítiques que demana la nova societat del coneixement en els camps de l’educació, la cultura, el territori, la indústria i el mercat de treball,. El CIRIT és el garant de la coordinació i la posada en comú de les actuacions dels departaments de la Generalitat relacionades amb la recerca, el desenvolupament i la innovació.

A més, la promoció de la cultura emprenedora en el conjunt de la població amb una atenció especial als joves i el món de la universitat i la recerca també és un requisit imprescindible per aconseguir una potenciació sostenible del sistema català de recerca i innovació.

Per tant, cal considerar el Pla de recerca i innovació 2005-2008 com un instrument cabdal que ha de permetre l’assoliment de les fites establertes per les cimeres de Lisboa i Barcelona, i que ha de fer possible avançar vers la societat del coneixement,cosa que ha de fer de Catalunya una societat avançada i que ha d’estimular el progrés econòmic, social i cultural del conjunt del país.

En els darrers anys, les polítiques d’impuls de la recerca i la innovació han tingut un conjunt de característiques que es reconeixen com les més adequades i que són:

• Afavorir unes polítiques governamentals més integrades. Més integració entre la recerca, el desenvolupament tecnològic, la innovació, la formació de capital humà i la formació permanent.

• Incrementar els graus de cooperació entre els diferents actors participants en l’àmbit de la recerca, el desenvolupament i la innovació: governs i administracions públiques de nivells diferents, empreses, universitats i centres de recerca i organismes d’interfase. Es tracta d’assolir una triple hèlix (Administració-universitats i centres de recerca-empreses) efectiva i generadora de valor per al conjunt del país.

• Fer polítiques més robustes de recerca, desenvolupament i innovació tenint en compte la realitat i els interessos territorials, econòmics, socials, culturals i tecnològics, a més de la fiscalitat, la política econòmica i els sectors emergents i madurs propis i de l’entorn.

• Millorar els mecanismes de planificació en la recerca i la innovació amb sistemes de finançament pluriennals que permetin desenvolupar la política pública a mitjà i a llarg termini.

• Centrar els esforços i l’atenció en els resultats de la política pública de recerca i innovació: creació de valor social o econòmic, avenços científics i tecnològics, repercussió de les publicacions, generació de patents, capacitat per innovar, etc. Aquests fets també orienten l’acció cap a una importància més gran dels mecanismes d’avaluació de la recerca i la innovació.

El Pla de recerca i innovació de Catalunya 2005-2008 pretén aconseguir tots aquests aspectes impulsant una estratègia global dirigida a:

• possibilitar la transició vers una economia i una societat basades en el coneixement mitjançant l’impuls de les polítiques en el camp de les tecnologies de la informació i la comunicació, la recerca i el desenvolupament i l’estímul dels processos de reforma estructural per afavorir la innovació i la competitivitat dels diferents sectors productius;

• aconseguir la plena participació de Catalunya en l’espai europeu de recerca i innovació, de manera que es creïn entorns que facin possible una recerca d’alt nivell de qualitat i un augment del nombre d’investigadors i investigadores, així com el desenvolupament d’empreses innovadores amb una atenció especial a les necessitats de les petites i mitjanes empreses;

• contribuir a la modernització del model social i la renovació del teixit productiu mitjançant la inversió en capital humà i la promoció de l’esperit i les iniciatives emprenedores, com a element clau per a un desenvolupament econòmic sostenible, garantia de la cohesió social del país;

• promoure els mecanismes adequats de coordinació i articulació entre els diferents agents del sistema de recerca i innovació amb vista a la col·laboració necessària entre tots ells i en particular entre el sector públic i el privat, com a requisit imprescindible per a l’assoliment dels objectius del Pla.

Finalment, cal remarcar que es tracta d’un pla que ha estat elaborat en paral·lel a un procés de debat amb experts d’àmbits diferents i que ha estat obert a la participació del conjunt de la societat mitjançant un procés de consulta al llarg del mes de novembre del 2004.

En aquest sentit, el Pla es fa ressò de les inquietuds expressades pels agents socials, així com pels diferents elements que componen el sistema de recerca i innovació de Catalunya amb relació als reptes de l’economia i la societat catalanes.

El Pla de recerca i innovació s’ha elaborat com un pla dinàmic i, per tant, obert a les possibles modificacions que aconsellin el seu desenvolupament i el procés d’avaluació continuada que es portarà a terme.