Generalitat de Catalunya

3.1. La missió

La missió és situar Catalunya en una posició avançada a Europa en el sistema de recerca i innovació mitjançant una política pública integrada amb el conjunt d'agents públics i privats que promogui la societat del coneixement i l'emprenedoria per tal d'aconseguir un desenvolupament econòmic sostenible que aporti benestar i cohesió social.

 

3.2. Els objectius

El Pla de recerca i innovació de Catalunya 2005-2008 estableix un conjunt d'objectius estratègics que, un cop complerts, permetran realitzar la missió definida més amunt. Catalunya només podrà avançar cap a un model de creixement basat en el coneixement amb un augment decidit dels recursos destinats a la recerca i la innovació i amb unes polítiques que millorin l'entorn innovador i l'articulació del sistema de recerca i innovació.

Es defineixen deu objectius. Els tres primers se centren en l'augment de la quantitat de la recerca i el desenvolupament tecnològic a Catalunya i a millorar-ne la qualitat. Els tres següents fan referència a la millora de l'entorn innovador i a afavorir les relacions i l'articulació dels diferents agents tant públics com privats que componen el sistema de recerca i innovació. El setè objectiu es refereix al necessari augment de la capacitat d'innovació del conjunt de les empreses, element fonamental per millorar-ne la competitivitat. El vuitè té a veure amb la importància de definir prioritats sectorials i tecnològiques per afavorir la transformació de l'estructura productiva de l'economia catalana amb un augment del pes de les activitats intensives en coneixement. Finalment, els dos darrers objectius se centren en la definició i coordinació de la política de recerca i innovació i en l'augment de la cultura científica i tecnològica.

1. Incrementar la dimensió del sistema de recerca i desenvolupament atraient talent i potenciant la inserció al sistema de joves investigadores i investigadors.

El salt endavant que Catalunya necessita en el camp de la recerca i el desenvolupament requereix atènyer la massa crítica del sistema i incrementar la dimensió del sistema amb la finalitat d'estimularla generació de més coneixement científic i tecnològic. Per fer-ho possible, cal incrementar el nombre d'investigadors i d'investigadores de les universitats i dels centres de recerca públics i privats, i possibilitar la incorporació al sistemad'investigadors i investigadores joves altament preparats que té el país. També s'ha de prioritzar l'atracció de talent científic i assegurar la igualtat d'oportunitats entre homes i dones.

2. Impulsar el sistema universitari, els centres i les infraestructures que avui dia necessiten la recerca i el desenvolupament avançats i d'alta qualitat.

Catalunya ha de tenir un sistema universitari i una xarxa de centres de recerca d'alt nivell que disposin d'estructures àgils capaces de satisfer els requeriments creixents i canviants de la recerca avançada i de qualitat. Les infraestructures científiques i els centres d'alta tecnologia també són, avui dia, un element imprescindible de suport a la qualitat de la recerca tant en l'àmbit públic com en el privat, com també peces clau en els processos de desenvolupament tecnològic i la transferència de coneixement.

3. Continuar impulsant la qualitat de la recerca que es fa a Catalunya com a requisit per assolir-ne la plena integració en l'espai europeu de recerca.

La recerca que es fa a Catalunya ha de ser plenament competitiva en l'àmbit internacional i en particular a Europa. L'impuls continu de la qualitat de la recerca i del desenvolupament al nostre país permetrà la plena integració de Catalunya en l'espai europeu de recerca i li garantirà el paper de motor de la innovació i el desenvolupament econòmic del país. La consecució de la qualitat de la recerca ha d'incloure la incorporació i promoció de la perspectiva de gènere en els continguts de les activitats de recerca i desenvolupament i l'establiment d'instruments que en possibilitin la implantació i que garanteixin una avaluació correcta dels resultats.

4. Afavorir l'esperit emprenedor i la creació d'empreses de base tecnològica incrementant els projectes conjunts entre universitats, centres de recerca i empreses i la transferència de tecnologia i de coneixement.

La millora de la capacitat d'innovació de l'economia catalana requereix una transferència millor de coneixement de les universitats i dels centres de recerca a les empreses i un augment important del nombre d'empreses innovadores i de base tecnològica. Així mateix, és necessari fomentar l'esperit emprenedor, perquè els emprenedors afavoreixen el canvi productiu amb la incorporació d'idees noves al teixit econòmic. Per assolir aquest objectiu, s'han d'adquirir una nova cultura emprenedora i els instruments necessaris per afavorir la transferència de coneixement i tecnologia de les universitats i dels centres de recerca a les empreses.

5. Afavorir la inserció d'investigadors i investigadores i de capital humà qualificat al sector empresarial.

El sistema de recerca i innovació ha d'assegurar al sector empresarial la provisió de recursos humans amb una elevada qualitat científica i tècnica. En aquest sentit, la mobilitat de les persones és una via fonamental de transferència de coneixement. El sector empresarial de Catalunya es caracteritza per una presència reduïda d'investigadors i investigadores, molt inferior a la dels països del nostre entorn. L'existència de capital humà amb un grau elevat de qualificació a les universitats i als centres de recerca fa necessari crear instruments específics per afavorir la seva incorporació a les empreses, la qual cosa comporta efectes beneficiosos sobre el nivell cientificotècnic empresarial i l'enfortiment de les relacions universitat-empresa.

6. Consolidar el model de recerca, transferència de tecnologia i innovació de Catalunya. 

Els resultats en la recerca i la innovació d'un país estan en funció dels esforços fets però també de les interaccions dels diferents agents, particularment universitats, centres públics i privats de recerca, empreses i administracions públiques, que formen part del sistema de recerca i innovació. Així, el Pla de recerca i innovació impulsa l'articulació i consolidació del model de recerca, transferència de coneixement i tecnologia i innovació de Catalunya amb la creació d'estructures i la definició d'accions específiques que permetin un augment quantitatiu de les relacions del conjunt dels agents que generen, transfereixen i apliquen coneixements nous i també una millora de la qualitat d'aquestes relacions.

7. Incrementar la capacitat d'innovació de les empreses establertes a Catalunya i afavorir-ne la internacionalització.

La capacitat d'innovació de les empreses és un element determinant de la seva productivitat i competitivitat i, en conseqüència, del creixement econòmic. El teixit productiu de Catalunya es caracteritza per un nivell d'innovació força inferior al dels països capdavanters de la Unió Europea. Per això, el Pla de recerca i innovació promou l'augment, per al conjunt del teixit productiu, dels recursos empresarials destinats a la innovació. Així mateix té en compte la gestió i la capacitat d'innovació tecnològica i organitzativa de les empreses de manera que puguin assolir avantatges competitius nous i una posició internacional millor.

8. Elaborar una estratègia sectorial i tecnològica específica que actuï com a motor de desenvolupament de l'economia i del canvi estructural de les activitats productives.

Les actuacions concentrades sobre sectors d'un potencial elevat de creixement i basades en la creació de coneixement i l'alta intensitat tecnològica faciliten la transformació de l'estructura productiva, la generació de llocs de treball d'alta qualificació i el fet de dirigir-se decididament cap a la societat del coneixement. Per això, s'impulsa una estratègia tecnològica basada en les tecnologies emergents que afavoreixin la competitivitat dels sectors estratègics a mitjà termini i donin lloc a empreses noves d'alt valor afegit. La creació de capacitats tecnològiques en els agents que constitueixen el sistema de recerca i innovació, i l'efecte d'aprenentatge induït n'impulsen, per efecte difusor, l'extensió a la resta de sectors de l'economia.

9. Millorar la coordinació de les polítiques de recerca i desenvolupament, d'innovació i de desenvolupament econòmic, social i cultural de la Generalitat de Catalunya per tal de situar Catalunya en un lloc de referència en el camp de les polítiques de suport a la recerca i la innovació.

Les activitats de les administracions en el camp de la recerca i la innovació s'han de veure com un sistema ateses la diversitat d'agents i elements que hi intervenen i la necessitat que estiguin interrelacionats adequadament a fi d'assegurar-ne l'efectivitat. La utilització del concepte de sistema de recerca i innovació dóna reconeixement a aquest fet i posa de manifest la necessitat d'articular-lo com a condició necessària per a l'assoliment dels objectius de les polítiques de govern en aquest camp. Per això un dels objectius del Pla és la millora de la coordinació de les polítiques que porten a terme els departaments de la Generalitat de Catalunya amb relació a l'àmbit de la recerca i el desenvolupament, el desenvolupament econòmic i la innovació en tots els vessants.

10. Promoure la comunicació i la difusió de la ciència i la tecnologia perquè el conjunt de la societat reconegui encara més la importància de la recerca, el desenvolupament i la innovació.

La importància de la difusió científica és doble. Per una banda, posa a l'abast del conjunt de la població, tal com correspon i amb un llenguatge entenedor, els avenços científics i tecnològics, molts dels quals incidiran en la vida quotidiana de les persones. Per l'altra, possibilita una percepció més bona i més àmplia de la importància de la recerca i la tecnologia, de manera que contribueix a un reconeixement social més gran de les activitats de recerca, desenvolupament i innovació. Per aquesta raó, el Pla inclou un conjunt de mesures destinades a estimular la comunicació i la difusió científiques i tecnològiques, algunes de les quals es dirigeixen específicament a nens, nenes i joves, amb la finalitat de promoure vocacions futures pel món de la ciència i de la tecnologia, tal com requereix la construcció de la societat del coneixement.

 

3.3. Els indicadors clau

Per controlar el grau de consecució d'aquests objectius, s'han definit un conjunt d'indicadors referents al sistema de recerca i innovació. Es presenta el valor de referència europeu de cada indicador, l'actual a Catalunya i el que es pretén assolir un cop acabat el PRI. Òbviament, en aquesta consecució hi intervenen elements aliens al Pla. No obstant això, aquest pretén, amb els recursos que es posen a la disposició de la recerca i la innovació, actuar com a catalitzador per augmentar molt la capacitat de recerca i d'innovació de Catalunya. Entre els objectius definits cal destacar el propòsitque l'any 2008 les despeses en recerca i desenvolupament siguin el 2,1%del PIB i que les despeses en innovació en constitueixin el 5,2%.

INDICADORS CLAU DEL SISTEMA CATALÀ DE RECERCA I INNOVACIÓ
Nº	INDICADOR	ÚLTIM VALOR		OBJECTIU 2008
		Catalunya	UE (15)	Catalunya
Recursos en recerca, desenvolupament i innovació
1	Esforç global en recerca i desenvolupament (1) Percentatge de la despesa en recerca i desenvolupament sobre el PIB	1,38 (2003)	1,997 (2002)	2,10
2	Esforç global en innovació (1) Percentatge de la despesa agregada en innovació empresarial sobre el PIB	2,42 (2000)	3,706 (2002)	5,20
3	Esforç empresarial en recerca i desenvolupament (1) Percentatge del PIB de la despesa en recerca i desenvolupament de les empreses sobre el PIB	0.91 (2003)	1,307 (2002)	1.26
Recursos humans en ciència i tecnologia (10)
4	Investigadors i investigadores (1) Nombre d'investigadors i investigadores en equivalència amb el temps complet	18,387 (2003)	--	24.000
5	Investigadors i investigadores respecte a la població ocupada (1,2) Nombre d'investigadors i investigadores en tant per mil sobre la població ocupada	6,42 (2003)	5,607 (2000)	7,5
6	Investigadors i investigadores a les empreses (1) Percentatge d'investigadors i investigadores a les empreses sobre el total d'investigadors de Catalunya	37,51 (2003)	50,97 (2001)	45
7	Persones dedicades a la recerca i el desenvolupament a les empreses (1,2) Nombre de persones ocupades en recerca i desenvolupament en el sector empresarial en tant per mil sobre la població ocupada	6,29 (2003)	5,83 7 (2001)	8
Estructura productiva
8	Empreses innovadores (2) Percentatge d'empreses innovadores (de més de 10 treballadors) sobre el total d'empreses	25,80 (1998-2000)	44^4 (1998-2000)	40
9	Aportació al sector industrial dels sectors industrials d'alt contingut tecnològic (1) Percentatge del VAB industrial dels sectors d'alt contingut tecnològic sobre el VAB total de la indústria	7,50 (2002)	13,70 4(2000)	10
10	Personal dedicat als serveis d'alta tecnologia (1) Percentatge de personal ocupat en el sector dels serveis d'alta tecnologia sobre el total d'ocupats	2,68 (2002)	3,574 (2002)	4
Resultats científics i tecnològics
11	Producció de publicacions científiques (3) Nombre de publicacions científiques indexades	10.967 (1999-2000)	622.499 9	12.000
12	Qualitat de les publicacions científiques (3) Citacions rebudes durant els dos anys següents a la publicació sobre el nombre d'articles durant un període determinat	5,33 (1999-2000)	6,04 (1999-2000)	6,04
13	Tesis presentades (3) Nombre de tesis doctorals presentades	1.200 (2003)	--	1500
14	Patents generades (4) Nombre de patents de l'Oficina Europea de Patents generades per milió d'habitants	62 (2002)	161^4 (2002)	160
15	Exportacions d'alt nivell tecnològic (2) Percentatge d'exportacions de productes industrials d'alt nivell tecnològic sobre el total d'exportacions de productes industrials	12,07 (2003)	--	18
Política científica i tecnològica
16	Èxit del personal de recerca en les convocatòries estatals (8) Percentatge d'èxit en les convocatòries estatals destinades a personal de recerca	27 (2002)	--	30
17	Participació en programes marc de la UE (5) Quantitat de milions d'euros de retorn econòmic de la participació catalana en programes marc de recerca i desenvolupament de la UE	51 (2003)	--	75