La carretera C-28 forma part de la xarxa bàsica de carreteres de la Generalitat i, juntament amb la C-13, és un dels eixos vertebradors del Pallars Sobirà i la Val d’Aran.

Ateses les característiques del terreny per on discorre, la C-28 presenta una geometria complicada; així, el Departament de Política Territorial i Obres Públiques està desenvolupant un conjunt d’actuacions per tal de millorar la fluïdesa i la seguretat del trànsit en aquesta carretera.   

L’execució del conjunt d’actuacions per a la millora integral de tots els tram de la carretera C-28 de Vielha a Esterri d’Àneu permetrà obtenir una amplada de la calçada de 12 metres en tot el tram situat entre Vielha i Salardú, excepte a les travesseres urbanes. La resta de la carretera entre Salardú i Baqueira, i entre la Mare de Déu de les Ares i Esterri d’Àneu tindrà una amplada de 9 metres. Per últim, el tram corresponent al port de la Bonaigua tindrà una amplada variable, amb sobreamples als revolts i cunetes trepitjables, a fi d’evitar l’important impacte mediambiental i paisatgístic que es produiria amb altres tipus d’actuacions.

Entre les principals actuacions que s’estan duent a terme cal destacar la construcció de la variant d’Esterri i València d’Àneu, el condicionament del tram entre Son i Sorpe o el condicionament del tram entre el refugi de la Mare de Déu de les Ares i la variant dels Avets.