És una eina que té com a objectiu potenciar el desenvolupament sostenible, en harmonia amb el medi, en el seu àmbit d'aplicació permetent que la població assoleixi un nivell de qualitat de vida equiparable a l'estàndard d'una societat avançada.

Resolució d'11 de juliol de 2001, per la qual es fa públic l'acord del Govern de la Generalitat  de 15 de maig de 2001, pel qual s'aprova definitivament el Pla territorial.

El Pla planteja un conjunt de mesures estructurals i estratègiques sobre l'organització dels sistemes territorials, fixa un marc de referència per al desenvolupament de les revisions dels plans generals d'ordenació urbana i, en desenvolupament del Pla d'espais d'interès natural, assenyala les mesures de protecció complementàries sobre el medi i, en especial, les accions  per incidir en l'equilibri d'aquest sistema natural tan dinàmic que és el delta de l'Ebre.