Son los instrumentos para definir los objetivos de equilibrio de una parte del territorio de Cataluña y el marco orientador de las acciones que se llevarán a cabo para avanzar hacia un determinada visión de futuro.

El ámbito de los planes es, como mínimo, de extensión comarcal y puede agrupar las unidades comarcales establecidas en la división territorial de Cataluña pero, en ningún caso, las puede dividir.